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传真一肖中特

解决群众身边事为百姓幸福“加码”

发布时间:2019-09-06 浏览次数:

  着力保障和改善民生,是习总书记视察指导河南工作时提出的“四个着力”指示要求之

  2018年年初,开封市委经济工作会议上提出破解民生“八需八难”:聚焦高质量就业收入需求,破解就业难;聚焦便捷出行和停车需求,破解出行难;聚焦就近就便入学需求,破解上学难;聚焦高水平就医需求,破解就医难;聚焦便捷办事需求,破解办事难;聚焦“舌尖上的安全”需求,破解监管难;聚焦群众居住需求,破解住房难;聚焦清洁宜居环境需求,破解清洁难。

  “这些共同构成了破解民生难题的一揽子为民实事。”开封市委书记侯红表示,“要坚持以人民为中心的发展思想,把破解民生‘八需八难’作为以党的建设高质量推动经济发展高质量的总抓手和出发点、落脚点。”

  一年多来,开封市以破解民生“八需八难”带动民生保障和改善突破,解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事,为百姓幸福“加码”。

  党的十九大作出了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一论断,破解民生“八需八难”,正与这一论断高度契合。

  如何立足人民群众最急、最忧的事,破解民生“八需八难”?首先离不开深入调查研究。围绕破解民生“八需八难”,开封市人大常委会、市政协分别组成4个专题小组,领衔破解民生“八需八难”的8个课题,开展了大量卓有成效的调研,形成了调研报告并向市委作了汇报。

  开封市政府办公室等部门对8份调研报告进行归纳整理,由相关单位补充和完善,形成了破解民生“八需八难”的“四单一库一平台”,就是问题清单、政策清单、任务清单、改革清单以及数据库、意见收集平台,为这项工作提供了路径遵循。

  问题清单是民生需求侧,依托意见收集平台广泛收集各类问题,经过归纳整理而成。任务清单、政策清单、改革清单是民生供给侧。任务清单是通过对问题的梳理,按照尽力而为、量力而行、普遍受益、当年能办的原则,找准人民群众心愿呼声的“最大公约数”;为配合任务完成,梳理出需要出台的支持政策和需要破除体制机制障碍等系列改革问题,制定了拟出台政策清单、改革清单,目的是为保障和改善民生提供政策支撑、扫除体制障碍。“一库”即民生项目库,按照工作项目化、项目清单化的要求,对照任务清单,谋划了一批民生项目,为推进民生难题破解提供了有力抓手。“一平台”即意见收集平台,依托现有“12345”“12319”等政府热线系统,整合各类民意收集渠道,收集各类来信来访,建设全市统一的民意收集分析平台,对收集到的问题运用大数据手段进行研判分析,建立预测预警机制,精准覆盖民意热点,支撑破解民生“八需八难”工作。

  开封市形成了“市委领导,政府推进,人大、政协督导”的破解民生“八需八难”工作格局,强化牵头领导、责任领导、督导领导的工作责任,形成市四大班子共同破解民生难题的合力。

  破解民生“八需八难”,抓实“四单一库一平台”建设,在开封市委十一届六次全会暨市委工作会议上被确定为着力打造的17个出彩点之一。

  开封市各县区、各单位站在讲政治的高度,增强“一分部署、九分落实”意识,强化对破解民生“八需八难”工作抓落实的思想自觉和行动自觉,真抓敢抓善抓常抓,实干苦干创造性地干,确保民生“八需八难”各项工作有序推进、落地见效。

  工作责任。四个清单和项目库,都明确了责任领导、督导领导、责任单位、配合单位及时间节点。责任领导牵好头、负好责,小鱼儿开奖。认真研究、及时研判、加快推进;督导领导不讲情面认真督查;责任单位一把手上手抓、大力推动,起到牵头抓总作用;配合单位不当“甩手掌柜”,积极主动出主意想办法抓落实,形成工作合力。

  细化任务分工。各单位根据四个清单和项目库任务,结合本地本部门实际,认真分析研判每一项任务、每一个项目,再细化、再分解,制订本单位工作计划,建立工作台账,明确专人负责、专班推进,确保每一个项目按时间节点完成。

  强化督导考核。开封市建立工作例会、沟通协商、工作通报、跟踪督导等机制,对已经解决的民生难题跟踪问效,防止反弹;对没有解决的进行集体研判,协调解决。市纪委监委、市委市政府督查局做好“八需八难”工作督导检查,真督真查,发现问题及时处置,确保每一项民生工作落到实处。

  9月1日,周日。虽然还未到开封博物馆开馆时间,但慕名而来的市民已排起了长龙。“很早就想来看看,今天终于有时间了。这几年,市委、市政府坚持保障和改善民生,让我们享受到更多改革发展成果,拥有更多的获得感。”正在排队的市民张宇豪讲出了自己的心里话。

  在城市另一头的汴京公园,和往常一样,市民王晓娜和她的朋友开始了她们的固定“节目”——广场舞。就在不远处,几位老年人把空竹抖得花样百出。沿着小路再走几步,几位老汉把碗口粗的陀螺抽得“呼呼”转。这一切,共同构成了一幅“人在古城乐”的动人画面。

  开封市集中精力、集中资源,重点办好“我们能办、群众急需”的民生实事,一幅破解民生“八需八难”的“施工图”舒展开来,在为民服务解难题上取得了累累硕果。

  2018年开封市建成国家级高技能人才培训基地,完成各类就业培训14.8万人次,城镇新增就业7.2万人,农村转移就业3.2万人,返乡下乡创业带动就业30.4万人。今年,开封市还将开展就业工作基础建设工程、就业创业服务提升工程、高校毕业生就业促进和创业引领工程、全民技能振兴工程“四大工程”,支持返乡下乡创业,确保新增城镇就业6万人,登记失业率控制在4%以内。

  2018年,机西高速建成通车,与连霍高速、郑民高速、大广高速、日南高速形成绕城闭环;开港大道、魏都路东延等11条道路竣工通车;新增停车场25个、停车泊位4967个;开封市入选河南省“公交优先”示范市创建城市。今年,开封全市还将加强公共交通、停车场、慢行交通、旅游交通等建设,加快断头路打通和交通路口渠化改造,落实“百县通村入组工程”和“万村通客车提质工程”,具备条件的行政村通客车率达到100%。

  2018年开封市推出教育“十项大礼包”;公开招聘教师2338名,新建、改扩建幼儿园16所、中小学15所,新增学位2.2万个;圆满完成“全面改薄”任务。今年,开封市将实施优质教育资源倍增工程三年行动计划;计划新建、改扩建中小学49所、幼儿园20所,使普惠性幼儿园覆盖率达到80%。

  2018年开封市持续落实分级诊疗,医疗服务价格动态调整机制逐步完善,全市人均基本公共卫生服务经费由50元提高至55元;在全省范围内率先推行“贫困人口健康脱贫再保险”,探索走出医疗扶贫救助“四重保”的新路子。今年,开封市将继续推进综合医改,完善医疗服务体系,计划建成两个区域医疗中心,加快市中心医院新院区等十大医疗卫生项目建设,畅通市、县、乡三级急救绿色通道;提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医保保障水平。

  ——聚焦便捷办事需求,破解办事难。2018年,开封市推进“证照分离”“多规合一”以及企业投资项目承诺制,优化各类服务流程297个,压缩各类审批材料984份,外资企业设立审批效率提高1倍多。今年,开封市将高标准建成“一中心四平台”,推动“互联网+政务服务”向基层延伸,实现全市乡镇(街道)便民服务规范化。

  2018年,开封市组织开展40余项食品药品安全专项整治,扎实推进示范街、示范店基础示范创建,评选打造出食品安全示范街和食品安全示范店。今年,全市将深化“食药环”专项整治,加强食用农产品交易市场建设和管理,强化餐饮、疫苗等食品药品安全监管;建设餐厨废弃物资源化利用、无害化处理中心。

  ——聚焦群众居住需求,破解住房难。在保障性住房工作方面,2018年开封市棚户区改造开工6398套,棚改安置住房基本建成8248套(户),公租房基本建成4195套;在房地产市场管理方面,加强房地产市场秩序整顿。今年,开封市将争创全国住房租赁市场发展试点城市;全面完成“四类重点对象”农村危房改造任务;坚持“房住不炒”定位,因城施策、分类指导,推动房地产市场平稳健康发展。

  2018年开封市入选首批全国黑臭水体治理示范城市,获得中央财政连续3年共6亿元的资金支持;遵循海绵城市理念,开展截污纳管、雨污分流、点面源治理、生态修复、活水保质等治本工作。今年,开封市完善提升城市道路、照明、排水、污水处理等市政设施,推进垃圾分类处理,实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖,加强农村生活污水治理。

  在今年两会上,开封市把制定的《破解民生“八需八难”百项任务清单》作为政府工作报告的附件,向全市人民公开作出承诺,推动破解民生“八需八难”由“项目单”转化为“成绩单”,转化为落到老百姓心坎上的看得见、摸得着的一件件民生实事,让“民生蛋糕”越做越大。

  人民对美好生活的向往没有终点,保障和改善民生也没有终点。幸福都是奋斗出来的,唯有锐意进取、埋头苦干、奋发有为,奋力谱写好开封经济高质量发展的新篇章,才能描绘出更加精彩的民生蓝图,让生活更加幸福美好。

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